五台县第十七届人民代表大会第六次会议文件（28）
五台县人民检察院工作报告
——2025年3月14日在五台县
第十七届人民代表大会第六次会议上
县人民检察院代检察长 宋志远
各位代表：
现在，我代表五台县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
2024年检察工作情况
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，五台县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，向持续推动“四大检察”深度融合要发展力，向纵深推进数字检察战略要战斗力，向扎实开展“检察护企”“检护民生”专项行动要驱动力，向更好做实“高质效办好每一个案件”要公信力，以检察工作高质量发展服务保障五台经济社会高质量发展，各项检察工作取得新成效。
一、为检察铸魂，在坚持党的绝对领导中体现检察自觉
我们坚持从政治上着眼、从法治上着力，把讲政治与讲法治有机统一贯穿检察履职全过程，确保检察工作正确政治方向。
（一）政治建设更加有力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，严格落实“第一议题”制度，把党的绝对领导贯彻到检察工作的各方面全过程。严格执行《中国共产党政法工作条例》，认真落实重大事项请示报告制度，主动向县委、县委政法委请示报告重大事项7次，确保检察工作正确政治方向。加强意识形态领域风险防控和阵地建设，党组专题分析研判意识形态工作4次。积极围绕大局发声，传播检察强音，以法治力量引领社会风尚。
（二）党纪学习教育扎实推进。坚持更高标准、更严要求，提高依规依纪依法履职水平。通过集体学习、读书班、班子成员领学等，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》。将反面警示教育、正面宣传引导、廉政故事分享相结合，党纪学习教育与推进业务工作相同步，确保全面受教育、全程受监督、全员有提升。扎实开展清廉机关建设、执法司法规范化建设，用党规党纪校正思想和行动，砥砺本色、固培正气，以严明的纪律推动全面从严管党治检向纵深发展。
（三）党建业务融合成效更加凸显。将“党建引领新时代检察工作高质量发展”的理念贯穿业务工作始终，积极构建“党建+ ”的工作模式，全方位推进党建与业务同频共振，实现党建、业务双融合、同发展、共促进。微动漫《数字检察+“益”心为“公”》获山西省第四届法治动漫微视频展播优秀奖，未检品牌“金莲花”被评为全省检察机关优秀未检品牌，《山西法治报》《检察周刊》刊登《擦亮“党建牌” 走好“赶考路”》《一切努力只为群众满意》，对我院党建与业务融合工作进行专题报道。
二、为大局服务，在保障高质量发展中贡献检察力量
我们坚持围绕中心、服务大局，自觉将检察工作置于全县工作大局中谋划推进，以高质效检察履职助推经济社会高质量发展。
（一）倾力维护社会稳定。牢固树立总体国家安全观，维护社会稳定、人民安宁。受理审查逮捕各类刑事犯罪案件67件84人，批准逮捕57件69人，受理审查起诉案件119件172人，提起公诉110件149人。其中办理毒品案4件7人，洗钱案1件1人，重大劳动安全事故案3件9人，故意杀人案1件1人。以落实《反有组织犯罪法》为抓手，常态化开展扫黑除恶斗争，积极参与五台县禁毒委员会组织的毒品警示教育活动，在县城各广场及社区、乡镇组织开展宣传活动14次，推动更高水平的平安五台建设。
（二）全力优化营商环境。深入开展“检察护企”专项行动，对各类经营主体依法平等保护，办理合同诈骗、串通投标、生产销售伪劣产品等破坏市场经济秩序犯罪10件12人。充分发挥法治对经济高质量发展的保障作用，联合县工商联深入五台现代农业产业示范区走访调研，主动上门提供法律服务和指导。开展企业普法宣传12次，接受法律咨询20余次，发放各类宣传手册500余份，助力五台经济社会高质量发展提质增效。
（三）依法惩治腐败犯罪。自觉融入党和国家监督体系，推进执纪执法和刑事司法有机衔接。共办理审查起诉职务犯罪案件13件14人。其中，办理上级院指定职务犯罪案件6件6人，依法对代县原县委书记田某某受贿案提起公诉。主动加强与监察机关工作衔接，办理县监委移送案件7件8人，监检配合有力、制约有效，坚持受贿行贿一起查，加大行贿犯罪惩治力度。
（四）深入推进诉源治理。开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理行动，坚持司法办案职能向社会治理领域延伸，主动适应重罪减少、轻罪上升的刑事犯罪结构新变化，对犯罪情节轻微、积极认罪赔偿以及初犯、偶犯，依法不批捕14人，不起诉17人，释放司法善意，最大限度减少社会对立面，促进社会大局稳定。坚持标本兼治，发出社会治理类检察建议2件。
三、为人民司法，在增进民生福祉中展现检察作为
我们认真践行检察为民，用心用情办好民生实事，以高质效办案助力增进民生福祉。
（一）为守护民生领域福祉书写检察答卷。认真落实“检护民生”专项行动，以法治“力度”切实提升民生“温度”。办理食品安全行政公益诉讼案件3件，针对大型超市违规使用生鲜灯、未按规定冷藏保存食品等问题，依法向县市场监督管理局发出检察建议3件。办理涉食品安全刑事附带民事公益诉讼案件1件，要求被告人以销售额的10倍承担惩罚性赔偿责任，守护人民群众舌尖上的安全。积极开展社会保险领域检察监督和医保领域欺诈骗保突出问题专项整治工作，办理社会保险类公益诉讼案件3件，追回违规领取的医保金、养老金4.9万元，坚决守好民生“底线”。
（二）为未成年人健康成长撑起法治蓝天。深化综合履职，持续做优“金莲花”未检品牌。以“零容忍”态度打击侵害未成年人权益的犯罪，依法批准逮捕4件4人，起诉2件2人。坚持依法惩治与教育挽救相结合，对罪行较轻并有悔改表现的涉案未成年人依法不批准逮捕1件3人，附条件不起诉2件2人，加强涉轻微犯罪未成年人的矫治教育力度，开展社会调查、家庭教育、心理疏导5次，帮教14次，为未成年人回归社会预留通道。常态化开展未成年人法治宣传教育工作，12名检察官担任法治副校长，开展法治进校园宣讲10次，举办“检教同行，共护成长”检察开放日活动，一体推进未成年人综合司法保护。《检察周刊》对我院未成年人检察工作以《法护“折翼”少年新生》为题作专题报道。
（三）为化解群众信访诉求提供司法温度。践行新时代“枫桥经验”，全面落实“群众信访件件有回复”的庄严承诺，用心用情为来访群众办实事、解难题，充分释法说理，努力帮助涉案群众解开“心结”，以“如我在诉、止于至善”之心办好每个信访案件。办理各类信访案件19件，均做到“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”，大量矛盾纠纷化解在初始和萌芽状态。积极开展司法救助，将未成年人、困难妇女、残疾人列为司法救助重点，共救助11人，发放救助金5.5万元，做到应救尽救、及时救助，以检察温情传递党的关怀。
四、为法治担当，在维护社会公平正义中彰显检察担当
我们坚持“高质效办好每一个案件”，准确把握“三个善于”，持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，着力以高质效司法办案强化法律监督、维护公平正义。
（一）客观公正做优刑事检察。强化“两项监督”，依法监督立案7件，监督撤案6件，纠正漏捕1人，纠正移送起诉遗漏罪行3人次，追诉漏犯5人，对侦查活动不规范等情形提出纠正意见19件，采纳率100%。强化刑事执行监督，积极参加市检察院巡回检察工作，提出书面纠正意见61件，消除脱管漏管等风险隐患，防止“纸面服刑”。确实维护监管场所安全稳定，针对看守所存在的问题发出纠正违法通知书8份，采纳率100%。对2020年1月至2024年10月判决生效的刑事裁判涉财产部分执行情况进行检查，共发出纠正违法通知书11份，采纳率100%。
（二）精准有力做强民事检察。聚焦民事审判监督与民事执行监督重点，把民事检察融入社会矛盾纠纷多元化解格局。办理民事检察案件27件，其中办理民事执行监督案件8件，办理民事审判活动监督案件5件，发出检察建议13件，法院均采纳并回复；办理生效裁判监督案件1件，发出再审检察建议1件；办理民事支持起诉案件13件，发出支持起诉书13份，其中支持农民工追索劳动报酬12件，涉及总金额16.13万元。
（三）依法履职做实行政检察。充分发挥行政检察促进审判公正和依法行政的双重责任。办理行政检察案件36件，其中办理行政违法行为监督案件10件，对五台县公安局在强制隔离戒毒工作中出现的不规范执法行为发出检察建议6件，行政处罚检察监督案件4件，通过检察建议督促行政机关撤销违法行政处罚，返还当事人5万元罚款；办理行刑反向衔接案件25件，针对不起诉案件应作出行政处罚而未作出的，制发检察意见17份，努力推动社会治理实现闭环；办理行政非诉执行监督案件1件，督促相关部门进行整改。办理的县市场监督管理局行政处罚检察监督案入选全省检察机关第二批“检察护企”专项行动暨“护航”法治化营商环境专项工作典型案例。
（四）提质增效做好公益诉讼检察。认真开展生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、安全生产等重点领域公益诉讼，并积极拓展新增办案领域。共办理公益诉讼案件44件，其中刑事附带民事公益诉讼案件2件，行政公益诉讼案件42件。发出诉前检察建议38件，适用磋商程序4件，相关部门已回复并整改。促进行政机关依法行政、积极履职，追缴水土保持补偿费、环境保护税、违规领取的养老金、医保金等各类国有财产共计31.6万余元，保障国家利益和社会公共利益不受侵害。
五、为强基赋能，在锻造过硬队伍中提升检察形象
我们坚持以自我革命精神纵深推进全面从严治检，在深化党纪学习教育中淬炼队伍整体素能，持续锻造信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化检察队伍。
（一）秉承以作风建设塑形。以自我革命精神推动从严治检，接受上级巡视巡察、政治督察、内部审计，全面整改问题。院党组专题研究党风廉政建设工作4次，检察长带头上廉政党课，并邀请县纪委监委派驻纪检监察组讲授专题廉政党课，涵养清风正气。开展以案促改警示教育、节假日廉政教育5次。严格执行防止干预司法“三个规定”，如实记录、报告重大事项，营造风清气正的检察政治生态。
（二）秉承以素能建设固本。抓实“关键少数”，积极配合组织部门做好班子交流与补充配备工作，班子结构大幅优化，以“头雁效应”带动整体素能提升。积极搭建实践锻炼平台，分两批分别赴西南政法大学和西北政法大学开展“充电蓄能强本领 以学促干建新功”干部素能提升培训。组织干警参加各业务条线线上教育培训10期，提升干警履职能力，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的检察队伍。
（三）秉承以数字建设赋能。认真贯彻最高检“一取消三不再”部署，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，以高质效管理保障高质效办案。自觉把检察大数据战略作为提升检察工作现代化水平的重要抓手，向数据信息要检察生产力，使用45个大数据法律监督模型成案57件，自建大数据法律监督模型2个，其中一个在最高检法律监督模型平台上架推广，推动法律监督从个案办理向类案监督、综合治理延伸，以数字赋能破解监督难问题。
（四）秉承以制度建设增效。树牢“监督者更要自觉接受监督”理念，常态化走访代表委员，主动邀请人大代表、政协委员参与庭审观摩、公开听证、检察开放日等活动共计150余人次，诚恳听取意见，虚心接受建议，零距离接受监督。持续加大检务公开力度，依托检察门户网站、微信公众号等平台发布各类检察工作信息500余条。切实保障律师执业权利，接待辩护人、诉讼代理人56次，邀请人民监督员对14件案件进行公开听证，让公平正义更加可感可触。
一年来，五台检察工作稳中有进，离不开县委和上级检察机关的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协及社会各界的大力支持。在此，我代表县人民检察院向各位代表、委员和所有关心支持检察工作的社会各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！
同时，我们也清醒地认识到，对照时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，检察工作仍然存在一些差距和不足：一是服务保障高质量发展、高品质生活、高效能治理的成效还有待提高；二是进一步全面深化检察改革谋划还不够深，具有五台辨识度、全省影响力的检察成果还不多；三是队伍素能建设和全面从严治检还需进一步加力。这些问题，我们将采取有力措施，努力加以解决。
2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年。我院工作总体思路：在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深悟践行习近平法治思想和习近平总书记对检察工作、山西工作的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕县委“一核三区”总体布局，锚定“富民强县”的奋斗目标，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，以高质效办好每一个案件、提升法律监督能力为主线，以进一步全面深化检察改革、数字赋能法律监督为驱动，以强基固本、建设过硬队伍为保障，依法全面履行检察职能，以检察工作的实干担当和实绩实效为五台经济社会高质量发展提供更加优质高效的司法保障。
一是践行检察担当，以更优的检察供给保障发展大局。深入贯彻总体国家安全观，通过监督办案维护安全稳定、防范化解风险，全力推动更高水平平安五台建设。在服务大局中发挥检察职能，统筹做好惩治犯罪、促进治理、强化监督、维护公正、守护公益等工作，更好支撑和服务中国式现代化五台实践。在融入大局中推动检察工作，找准找实检察履职的切入点和着力点，切实做到党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，着力服务保障特色产业、重大项目和乡村全面振兴，助推五台经济社会高质量发展。
二是厚植为民情怀，以更实的履职成效增进民生福祉。积极参与根治欠薪专项行动，协同整治医保领域欺诈骗保、养老诈骗，在守护食药安全、个人信息保护、社会福利等领域持续发力。办好司法救助、支持起诉、检察听证、行政争议实质性化解、未成年人综合司法保护等为民实事，助力解决重点民生领域人民群众急难愁盼问题。深化群众信访“件件有回复”制度，落实领导干部带头接访、包案办理等制度，通过制发检察建议、开展普法宣传等方式，高效促推社会善治。把释法说理贯穿司法办案始终，实质性化解矛盾纠纷，坚决防止检察环节矛盾外溢。
三是坚持守正创新，以更大的改革魄力激发监督活力。深刻把握最高检党组的新理念、新思路、新部署，深入落实《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，全面贯彻落实“一取消三不再”部署、一体抓好“三个管理”，更加注重落实和完善司法责任制。持续完善数字检察工作机制，进一步激活检察“新质生产力”，充分发挥大数据法律监督的放大、叠加、倍增效应。完善“检察+”协同共治平台，深化行刑双向衔接，为检察工作现代化注入更大动能。
四是深化管党治检，以更严的监督管理推进自我革命。坚持用改革精神和严的标准管党治检，强化全面从严治检政治责任，推动党纪学习教育常态化长效化，把铁的纪律转化为检察人员的日常习惯和行动准绳。巩固深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作成果，坚持“当下治”和“长久立”相结合，强化建章立制、堵塞制度漏洞，坚决把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。加强日常监督管理，完整准确执行“三个规定”，深化治理司法人员与律师不正当接触交往问题。全面落实司法责任制，强化检察权运行制约监督，努力打造一支忠诚、干净、担当的新时代检察队伍。
各位代表，春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时！新的一年，五台县人民检察院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢把握新征程检察机关的使命，认真贯彻本次会议要求，忠诚履职、守正创新，锐意进取、敢作善为，锚定“富民强县”的奋斗目标，为奋力谱写中国式现代化五台新篇章贡献检察智慧与力量！
